第6期
总第140期
bet365365娱乐城 2014年5月14日
本 期 要 目
★ 工作动态
我市落实三项增资政策拉动城镇居民收入稳步增长
我市及早做好高校毕业生就业准备工作
★ 基层实践
武山县全力破解四项民生实事难题
清水县五做推进城乡居民养老保险续保扩面
麦积区四严格健全社会保险内控制度
工作动态
我市落实三项增资政策拉动城镇居民收入稳步增长
我市强化并突出政策性增资在促进收入增加中的支撑作用，以中低收入者群体为重点，落实三项增资政策，拉动城镇居民收入稳步增长，确保实现增长13%的预期目标。一是提高全市最低工资标准。在去年我市最低工资标准增加20%的基础上， 从今年四月起，对全市最低工资标准再次进行调整提高。我市秦州、麦积两区作为三类地区最低工资标准提高到每月1250元，其它五个县区按四类地区最低工资标准提高到每月1200元，全市最低工资标准较原标准平均上调14.9%。这也是我市第七次调整提高最低工资标准。同时，由局劳动关系科和市劳动监察支队联合进行执法检查，确保了企业用工最低工资提标政策落实到位。二是提高退休人员基本养老金标准。从今年四月起，对办理退休（职）手续的企业退休(职)人员和已纳入企业养老保险管理并领取基本养老金的“五七工、家属工”等计划外用工人员基本养老金进行上调，其中，对企业退休（职）人员月基本养老金人均增加96元，对退职人员月退职生活费人均增加72元，对“五七工、家属工”每人每月增加87元，在普调的基础上，对高龄退休职工根据不同年龄阶段进行特调，这也是我市连续第十次提高企业退休（职）人员基本养老金标准。三是提高城镇居民最低生活保障标准。从今年1月起，按照全省提高城镇居民最低生活保障标准规定，对全市城镇居民最低生活保障全额标准在去年的基础上再次提高15%。提标后的城镇居民最低生活保障标准为两区352元/月，五县为282元/月，同时对特殊群体在全额的标准上进行适当上浮，成为确保城镇居民收入增长的重要因素。 （局办公室整理）
我市及早做好高校毕业生就业准备工作
为积极应对当前高校毕业生就业难的问题，切实做好今年高校毕业生就业工作，我市在深入调研、征求各方面意见建议的基础上，从优化体制机制入手，及早介入，全面做好高校毕业生就业前期准备工作。
一是完善政府考录方案确保就业公平。积极发挥省政府高校毕业生就业民生实事项目促进高校毕业生就业的重要作用，使考录方案更贴岗位实际，尽可能考虑不同专业、学历毕业生的报考需求，我市对今年全市各项目岗位需求情况进行了摸底，对2014年全省民生实事就业项目提出了放宽专业范围、力促就业公平等意见建议，已上报省人社厅列入考录方案。
二是下放报到管理权限提高就业效率。为规范毕业生人事管理，完善信息收集统计，增强服务针对性，我市进一步简政放权，下沉工作重心，将大中专毕业生报到权限已下放到县区人社部门，同时，从今年起对本科学历高校毕业生注册报到工作再进行下放，高校毕业生毕业后不再到市人社局办理派遣手续，可直接到生源县区人社部门注册登记，市人社局仅对研究生进行注册报到。这一管理体制的改变，进一步靠实了县区政府责任，减少中间环节，促进了市场对不同学历毕业生的需求配置。
三是规范人事档案代理优化就业服务。在管理机制的优化完善中，把增强职能部门社会化服务始终放在首位，对今年开始报到注册的高校毕业生的人事档案，统一由所在县区进行托管，市级人社部门不再集中管理，并取消了市县区人才交流服务部门对人事档案托管工作的收费，切实减轻了学生负担，有利于引导学生转变就业观念，自主择业，实现就业。（局事业人员管理科 王伯峰）
基层实践
武山县全力破解四项民生实事难题
一是加强部门对接解决小额担保贷款落实难的问题。针对小额担保贷款条件高、手续繁杂、放贷周期长，不能及时申请创业贷款的实际，积极与县信用联社等多家银行对接，从中选择贷款比例高、放贷额度多、反担保条件低的银行作为合作银行，最后决定，从今年起，全县小额贷款业务由邮政储蓄银行、农业银行和农村信用联社共同发放，并通过银行间的竞争机制促进提高放贷效率，使创业人员能及时领到创业贷款。
二是强化政策宣传解决社保扩面征缴难的问题。通过深入各企业单位、乡镇社区，广泛宣传社会保障政策法规，对经办人员实行“定时间、定任务、定单位、定人员”的“四定责任制”，强化劳动保障执法等措施，下力气做好社保基金征缴，扩大覆盖面，在推进社保扩面的同时确保了退休人员待遇发放。
三是实施人才引进解决医疗专业人才紧缺的问题。针对全县卫生系统尤其是县人民医院、县中医院对专业人才需求迫切的实际，县人社局积极落实2014年急需紧缺人才引进计划，成功签约引进医疗卫生系统急需紧缺人才20名，有效解决了卫生系统临床医学和中医专业技术人才短缺问题。
四是强化服务措施解决高龄患病职工建模认证难的问题。 针对一些服务对象反映，部分老、弱、病、残人员由于行动不便，到现场办理养老资格认证时存有困难的实际，县人社局建立了便民服务小组，延伸服务触角，组织经办人员对这部分特殊人员直接上门入户提供服务，到居住集中地设点服务，有效解决了高龄患病职工建模认证的困难。（武山县人社局 车丽文）
清水县五做推进城乡居民养老保险续保扩面
清水县通过建立城乡居民社会养老保险工作机制，强力推进参保续保工作。截止4月底，该县城乡居民社会养老保险工作续保人数113606人，续保率25%。一是做细目标责任。明确由乡镇政府负责，为工作提供组织保障。乡镇政府要求驻村干部全权负责，带领所在村（居）两委班子组织做好城乡居民社会养老保险工作。二是做大政策宣传。各村（居）委会及时组织做好参保续费宣传发动工作，采取广播通知、电话通知、墙报通知、小组长入户告知等方式宣传发动，引导参保群众及时缴纳保费。三是做深思想动员。抽调部分群众代表协助村干部挨家入户收缴保费，确保在一定时间范围内收缴结束。对于不愿参保或续费的居民，采取反复动员或亲属动员的办法引导他们参保或续费。四是做精基金管理。收缴保费时要求缴费人签字按手印确认缴费金额，并及时把参保续费人员名单公示到小组，接受群众监督，若有差错及时改正，同时要求当天保费存入城乡居民社会养老保险账户，保证收缴资金安全。五是做核数据信息。建立城乡居民社会养老保险对账登记表，由财务人员仔细登记进账单人数和金额，确认数据一致后双方在登记表上签名，在对电子文档核对后签名入库，确保入库数据准确无误。 （清水县人社局 张东明）
麦积区四严格健全社会保险内控制度
麦积区“四个严格”大力健全内部监督机制，规范内控运行程序，确保社会保险基金的安全与完整。一是严格内控工作机制。着力推进以岗位风险排查为抓手的社会保险经办监管体系建设，强化稽核职能，建立常规性的检查机制，形成岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制约的社保经办内控管理体系，从源头上防止岗位风险的滋生。二是严格业务经办流程。从组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制、内部控制的管理与监督五个方面着手，重新梳理，提高内控制度防御风险的能力。重点在各经办环节寻找突破口，抓重点，对可能会出现的问题，及时完善内控制度，并认真总结分析，剖析其中的管理漏洞和制度缺陷，逐步建立高效、合理的经办业务流程。三是严格经办岗位职责。按照“互不相容、职责明确、分权与集权相结合、执行与监督相分离”的原则设置岗位，将重要业务内容分为多个岗位流水办理，明确岗位职能、工作依据、操作标准、岗位要求。严格实行决策、授权、执行、审批制度，加强操作权限与审批权限管理。四是严格基金阳光监管。以推进阳光政务为切入点，形成以社区为点、劳动保障站为线、社保机构为面的社会保障三级平台，社会保险工作程序在阳光下运行，切实保障群众对社会保险的知情权、参与权、表达权和监督权，促进社会保险事业健康发展。（麦积区人社局 梁志翼）
报：省人力资源和社会保障厅办公室、政策法规处；市委办公室信息科，市委督查室，市人大常委会办公室，市政府办公室信息科、市政府督查室、市政府秘书三科，市政协办公室。
发：各县区人力资源和社会保障局，局属各单位，局机关各科室。
送：市委、市政府相关领导，局领导班子成员。
签发：张勤学 核稿：裴育栋 采编：刘响平 贺亚宁
共印80份
