第7期
总第141期
bet365365娱乐城 2014年5月26日
本 期 要 目
★特色创新
市人社局下放四项民生事项管理审批权限
★ 形势分析
我市社保基金安全运行存在五个问题
★ 工作动态
我市对定点医疗机构协议执行情况进行考核
★ 基层实践
甘谷县四措并举规范公益性岗位管理
特色创新
为基层扩权 使办事便民
市人社局下放四项民生事项管理审批权限
为了简化手续，提高工作效率，进一步方便群众办事，近日，市人社局对四项涉及民生项目的管理审批权限进行了精简下放。一是下放定点零售药店资格认定审批权。自2014年5月1日起，除秦州、麦积两区外，对五县城镇职工基本医疗保险定点零售药店资格认定权限，由原来的市级医疗保险部门审批下放到各县进行认证审批，由县区人社局按照城镇职工基本医疗保险定点零售药店的认定规定和要求，对区域内申请定点零售资格的药店进行认定管理。二是下放应届高校毕业生注册报到管理权。为规范高校毕业生人事管理，完善信息收集统计，增强服务针对性，从今年起我市对普通高校毕业生注册报到工作下放到各县区进行，高校毕业生毕业后不再到市人社局办理报到手续，可直接到生源县区人社部门注册登记，市人社局仅对研究生进行注册报到。 三是下放高校毕业生人事档案代理权。对今年报到注册的高校毕业生的人事档案，统一由所在县区进行托管，市级人社部门不再集中管理，并取消了市、县区人才交流服务部门对人事档案托管工作的收费，切实减轻了学生负担，有利于引导学生转变就业观念，自主择业，实现就业。四是下放部分高校毕业生就业考试项目组织权。为了有效加强高校毕业生就业考试工作的管理，优化考试环境，我市对高校毕业生就业民生实事项目、“三支一扶”和我市事业单位招考三个考试项目下放到县区组织进行，有效缓解市区考试压力，方便了学生就近考试。（综合信息）
形势分析
我市社保基金安全运行存在五个问题
一是基金收支矛盾突出。随着社保待遇水平不断提高，覆盖范围越来越广，基金支出压力加大。2012年养老金支出缺口7.57亿元，2013年养老金支出缺口9.34亿元，2014年养老金预计支出缺口10.51亿元，收支矛盾异常突出。
二是扩面征缴难度加大。原国有企业、集体企业职工基本已纳入参保范围，私营企业、个体工商户和灵活就业人员参保扩面难度大，基金征缴后续乏力。部分企业主参保意识淡薄，积极性不高，特别是在人员流动性较大的制造、服务、建筑等行业，普遍存在职工不想参保、企业不愿参保的现象。
三是企业欠费居高不下。截止2013年底，全市省属企业、省属下划企业等共计养老保险欠费4.76亿元，主要是企业改革改制、一些企业生产经营困难、事业单位因财政拨付不及时，个体工商户和灵活就业人员因养老保险费用逐年上涨，缴费人员因经济困难等方面原因，存在欠缴养老保险情况。
四是待遇审核还需加强。城镇职工养老保险、城乡居民社会养老保险待遇领取人员死亡后其家属不能够主动到乡镇、街道进行登记，且没有注销户籍的主动意识，加之居民居住分散，对待遇领取人员监管存有困难，导致养老保险待遇超领现象时有发生。
五是支付机制有待完善。在社保基金管理制度的基础上，重点加强社会保险财政补助资金分配、管理、使用制度的完善和规范，通过建立督查机制，加大监督检查的力度，确保财政补助资金安全运行。（局规划财务科 苏文）
工作动态
我市对定点医疗机构协议执行情况进行考核
近日，我市对全市定点医疗机构2013年度协议执行和就医结算各项政策贯彻落实情况进行了考核，这次考核主要是对我市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法、城镇基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议和2013年定点医疗机构服务质量综合考核标准执行情况进行集中考核。考核采取各定点医疗机构自查及医疗保险主管部门日常管理，有重点地对定点医疗机构进行了全面抽查或专项抽查，在听汇报、查病历、查看药品价格和诊疗项目公示、制度建设、备药及结算票据等情况的基础上，现场查看住院医保患者落实医保政策的情况，并抽取部分数据异常病历，邀请省、市两级部分定点医疗机构的医疗专家进行查验评估。从考核情况来看，全市市直直接结算的58家定点医疗机构中，考核合格44家，不合格14家，对1家医疗定点机构暂停医疗服务协议。针对考核中发现的费用控制、结算管理、医疗服务等方面存在的问题，提出整改意见，限期要求整改，有效加强了对定点医疗机构的管理，促进了医疗经办水平的提高。（市医疗保险中心 安纪星）
基层实践
甘谷县四措并举规范公益性岗位管理
甘谷县把规范公益性岗位开发管理作为促进就业质量、维护就业公平的重要方式，采取“四项措施”，确保了公益性岗位管理规范化、制度化。一是认真调研摸清底数。一方面，摸清全县城乡就业困难人员的基本情况。另一方面，摸清全县行政事业单位公益性岗位的需求情况，为就业人员和用工单位搭建供需平台。截至目前，全县累计开发公益性岗位15类，1474个，清退216人。二是严把条件突出重点。严把公益性岗位安置对象和条件，规定凡具有城镇户籍、有劳动能力和就业愿望的“4050”人员、城镇零就业家庭、残疾人、毕业一年以上未就业的高校毕业生等就业困难人员，均可申请公益性岗位。 三是落实补贴保证待遇。及时核拨、上调岗位补贴标准，落实社保补贴。同时，严格执行公益性岗位相关补贴的发放对象、标准及申领程序。四是严格督查确保公平。建立公益性岗位定期督查制度，定期不定期督查公益性岗位人员上班情况，坚决杜绝公益性岗位人员“吃空饷”现象发生。去年以来，共清理清退公益性岗位人员216人。同时，实行公益性岗位实名制动态管理，防止了就业安置中不公平现象的发生。（甘谷县人社局 张勇）
报：省人力资源和社会保障厅办公室、政策法规处；市委办公室信息科，市委督查室，市人大常委会办公室，市政府办公室信息科、市政府督查室、市政府秘书三科，市政协办公室。
发：各县区人力资源和社会保障局，局属各单位，局机关各科室。
送：市委、市政府相关领导，局领导班子成员。
签发：张勤学 核稿：裴育栋 采编：刘响平 贺亚宁
共印80份
